במהלך יצירתי שמחזיר אותנו לימי סחר החליפין, פקיסטן המתמודדת עם משבר כלכלי ורוסיה הנתונה לסנקציות הגיעו להסכם סחר שלא ידרוש החלפת כסף.

שתי המדינות חתמו לאחרונה על הסכם משמעותי, במסגרתו חברת Astarta-Agrotrading הרוסית תספק 20,000 טון של חומוס בתמורה לאותו כמות של אורז מחברת Meskay & Femtee Trading הפקיסטנית. מוצרים נוספים כוללים עדשים מרוסיה בתמורה למנדרינות ותפוחי אדמה מפקיסטן.

״יש פוטנציאל עצום להגדלת הסחר בין שתי המדינות, והיום מסמן את תחילתם של יחסים בילטרליים חדשים עם רוסיה,״ הכריז שר ההפרטה של פקיסטן, עבדול עלים חאן, בפורום סחר והשקעות פקיסטן-רוסיה שהתקיים מוקדם יותר החודש.

בעוד שרוסיה מתמודדת עם הגבלות עולמיות גוברות על עסקאות כספיות בשל המלחמה באוקראינה, הסחר עם פקיסטן מאפשר למוסקבה לעקוף את הסנקציות.

ההסכם גם מציע הקלה לפקיסטן, הנאבקת עם כלכלה פגועה. איסלאמאבאד מעוניינת להימנע מלחץ משמעותי על יתרות המטבע הזר שלה, ורואה בחילופי סחורות עם רוסיה פתרון שמועיל לשני הצדדים.

ההסכם מציג יתרונות וחסרונות, ומשמש גם דוגמה למדינות אחרות המתמודדות עם סנקציות דומות או בעיות תזרים מזומנים.

הזדמנויות

מצד אחד, שיתוף הפעולה יפתח דלתות לעשרות חברות פקיסטניות המעוניינות לקדם סחר עם רוסיה. לפני ההסכם, הסחר בין המדינות היה מינימלי. תחומים כמו טקסטיל, עור, לוגיסטיקה ותיירות לא הצליחו ליצור תשתית לסחר עמיד בפני סנקציות עם מוסקבה.

ההסכם בין Astarta ל-Meskay מספק הזדמנות להרחיב את הסחר מבלי להסתמך על ערוצי בנקאות בינלאומיים, כך שחברות פקיסטניות בתחום הטכנולוגיה החקלאית יוכלו להחליף מוצרים ללא חשש מהפרת סנקציות מערביות.

המשבר הכלכלי החריף בפקיסטן מגביל את יכולות ייצור ההכנסות שלה ומשפיע על תשלומים לייבוא עתידי. המצב נגרם בשל חוסר יציבות פוליטית, אינפלציה גואה ויחס חוב-תוצר עולה.

איסלאמאבאד שואפת להגדיל את הסחר הבילטרלי עם רוסיה ל-4 מיליארד דולר בחמש השנים הקרובות, ותוכל להשתמש במוצרים חקלאיים כדי לחבר יותר יצואנים לכלכלה הרוסית מבלי להפעיל לחץ מיותר על יתרות המטבע הזר שלה.

ברמה האזורית, ההסכם עשוי לקדם אינטרסים רחבים יותר של יישוב סחר עבור שתי המדינות.

ראוי לציין שאיסלאמאבאד אינה מקרה בודד. מוסקבה נותנת עדיפות להסדרי סחר חקלאיים דומים עם סין, שותפת הסחר הגדולה שלה, וכבר הציעה הנחיות מרכזיות לחברות לבצע עסקאות חליפין.

כאשר פקיסטן שואפת לקדם הסכמי סחר חליפין עם אפגניסטן ואיראן, הניסיון שלה עם רוסיה עשוי לספק תובנות על יצירת קשרים עם שווקים הנתונים לסנקציות.

זה כולל דרכים לייבא נפט גולמי, גז טבעי, ירקות ומכונות תעשייתיות על ידי הרחבת מסגרת החליפין הנוכחית, והבטחת השתתפות מספקת של גופים ממשלתיים ופרטיים בסחר עתידי.

מגבלות

עם זאת, ישנם מגבלות להרחבת סחר החליפין בין רוסיה לפקיסטן.

לדוגמה, ההסכם המשמעותי מגביל את ערך הסחר לתוצרת חקלאית, בעוד שהוספת ערך בתחומים אחרים דורשת הרבה יותר.

קחו לדוגמה את תחום האנרגיה. פקיסטן אינה יכולה להרחיב את הסדר החליפין לפריטים גדולים כמו גז טבעי נוזלי (LNG) מרוסיה. היצרנים המקומיים של איסלאמאבאד נאבקים להתמודד עם משבר אנרגיה עצום, ואין להם מוצר ייצוא שעונה על דרישות רוסיה.

שנית, כל עוד פקיסטן תלויה בלוגיסטיקה ובאספקת מזון מרוסיה כדי להגדיל את הסחר הבילטרלי, סחר חליפין לא צפוי לשרת את שני הצדדים באופן שווה.

לקחים ממנגנון סחר החליפין העסקי של פקיסטן ב-2023 מציבים את המגבלות האפשריות בפרספקטיבה.

למרות שמסגרת הסחר הוצעה עבור איראן, אפגניסטן ורוסיה, גישת החליפין המבוססת על ייבוא של פקיסטן עדיין מתקשה לשכנע חברות רוסיות. עד כמה ההסכם החקלאי החדש יטה את הייצוא העתידי לטובת פקיסטן נותר לראות.

בסופו של דבר, ההזדמנויות עולות על העלויות בכל הנוגע להסכם החליפין ההיסטורי של פקיסטן עם רוסיה.

עם זאת, ברור כי סדרי העדיפויות המדיניים צריכים להתמקד בצמיחת ערך הייצוא. אחרי הכל, למעלה מ-60 חברות פקיסטניות מעוניינות להעמיק את סחר החליפין עם רוסיה, אך ערך הייצוא שלהן, שעומד על 500 מיליון דולר, חסר תחרותיות.

לדוגמה, חברות הודיות בתחום האנרגיה, הייצור והדשנים יכולות לדחוף את הסחר בין הודו לרוסיה ל-300 מיליארד דולר. לכן, ההסכם החקלאי מציג הזדמנות נדירה עבור פקיסטן להשקיע בבסיס הייצוא של מגזר המזון החקלאי ולהביא יותר חברות למעגל.

שיתוף פעולה טכנולוגי מתקדם של רוסיה בתחום החקלאות יכול להציע פתרונות. לדוגמה, פקיסטן יכולה להיעזר בתמיכת רוסיה בחקלאות ממוכנת ובטכנולוגיות חכמות אחרות כדי להגביר את ייצור היבולים. הדבר עשוי להשפיע באופן חיובי על הייצוא בטווח הקצר ולעזור להרחיב את סל המוצרים החקלאיים הנסחרים בין החברות בעתיד.

בסופו של דבר, ההזדמנויות עולות על העלויות בכל הנוגע להסכם החליפין ההיסטורי של פקיסטן עם רוסיה. למרות שהשפעתו על הרחבת הסחר עשויה להיות מוגבלת, להסכם יש פוטנציאל להוות מודל לחילופי סחורות מגוונים עם כלכלות אחרות הנתונות לסנקציות, כולל איראן ואפגניסטן.