בית המשפט העליון של שלטונות הכיבוש הישראלי קיבל החלטה פה אחד הקובעת כי מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, חרג מגבולות סמכותו החוקית בניהול ארבע מן החקירות המרכזיות הנוגעות לכשלים המודיעיניים, הצבאיים והמדיניים שליוו את מבצע "מבול אל-אקצא" בשביעי באוקטובר 2023.
פסיקה זו, שניתנה על ידי הרכב של חמישה שופטים, אוסרת באופן מוחלט על משרד מבקר המדינה להמשיך ולבחון את המדיניות הביטחונית כלפי תנועת חמאס, את מערכי ההגנה לאורך הגדר הביטחונית המקיפה את עזה, את אופן הטיפול במידע המודיעיני, וכן את תפקודם של הדרגים המדיניים, הצבאיים ומנגנון המודיעין הפנימי "שב"כ" במהלך המתקפה המפתיעה.
הרקע למשבר זה נעוץ ברצונם של המנגנונים הביטחוניים וצבא הכיבוש להימנע מלהיות כפופים לחקירות מבקר המדינה בזמן הימשכות הפעולות הצבאיות והתוקפנות נגד עזה, כאשר גופים אלו טענו כי החקירות פוגעות במאמץ המבצעי ומסיחות את דעתם של המפקדים בשטח.
החלטת הבג"ץ מגיעה בימיו האחרונים של אנגלמן בתפקיד, כאשר עורך הדין מיכאל רבלו אמור להחליף אותו כמבקר המדינה החדש ב-4 ביולי, על רקע עתירות מקבילות הנדונות בבית המשפט נגד חוקיות ההצבעה בפרלמנט (הכנסת) שהביאה לבחירתו.
הגבלת סמכויות הבדיקה
בית המשפט העליון ביסס את חוות דעתו המרכזית, שנכתבה על ידי השופטת דפנה ברק-ארז, על שרטוט קו מפריד ברור בין תפקיד הביקורת המנהלית לבין חקירות בעלות אופי שיפוטי או ועדות חקירה רשמיות.
בית המשפט הבהיר כי תפקידו של המבקר מתמקד בבחינת ההתנהלות הציבורית של המוסדות בהתאם לסטנדרטים ברורים של חוקיות, מינהל תקין, טוהר מידות ויעילות, בעוד ששחזור עובדות שנויות במחלוקת והסקת מסקנות לגבי אירועי העבר חורגים מתחום סמכותו.
עוד צוין כי השאלונים שהפנה משרדו של אנגלמן לבכירים צללו לפרטי האסטרטגיות הצבאיות, הביטחוניות והתוכניות המודיעיניות, שאינן כפופות לנורמות מנהליות נוקשות.
מנגד, השופט עופר גרוסקופף תמך בהחלטה לעצור את ארבע החקירות אך מתוך נימוק שונה; הוא ציין כי היעדרה של ועדת חקירה ממלכתית רשמית מטעם המדינה עד כה לבחינת אירועי השביעי באוקטובר הופך את קביעת הגבולות בין עבודת המבקר לבין החקירות העתידיות לבלתי אפשרית.
הוא הוסיף כי המשך עבודת המבקר תחת ואקום זה מהווה סיכון משמעותי שעלול להוביל לכפילות סמכויות ולטשטוש העובדות המהותיות, דבר המפעיל לחץ גובר על ממשלת הכיבוש, שקיבלה ארכה לעדכן את בית המשפט בנוגע למסגרת העבודה להקמת ועדת חקירה רשמית.
מקור: TRT World and agencies
