מתווה אמריקאי לעתיד עזה בדרך להצבעה: בין פירוז כפוי להדחת מנגנוני סיוע
הצעת החלטה אמריקאית לעתיד עזה מגיעה להצבעה, עם מתווה ביטחוני-מינהלי שמדיר את אונר"א, נשען על תנאים אמריקאיים ומחזק מסגרות אזוריות — ללא מחויבות תחת סעיף 7.
הצעת החלטה אמריקאית, המורכבת מעשרה סעיפים, תעלה מחר להצבעה במועצת הביטחון בשעה 17:00 (שעון ניו-יורק).
לפי גורמים דיפלומטיים, לא צפוי וטו מצד רוסיה או סין — שתיים מהחברות הקבועות — הצפויות להימנע או להיעדר מהחדר בעת ההצבעה.
ההצעה מנוסחת לאור קווי אסטרטגיה אמריקאיים ומבוססת במידה רבה על תכנית 20 הנקודות של הנשיא דונלד טראמפ, קו המדגיש ייצוב ביטחוני והנדסת ממשל אזורי יותר מאשר זכות להגדרה עצמית פלסטינית.
במוקד המסמך סעיף ביטחוני המתאר מתווה לפירוק חמאס מנשקו ופירוז עזה. לפי ההצעה, כוחות פלסטיניים מתואמים עם ישראל ומצרים, בשילוב כוח ייצוב בינלאומי, יידרשו להשמיד תשתיות ולהגן מפני שיקום, לצד משטרה פלסטינית "מאומנת מחדש".
השפה והאדריכלות הביטחונית משמרות דפוס של שליטה חיצונית ומפקחות על מרחב פלסטיני ללא התחייבות ברורה לסיום הכיבוש או למסגרת הגנה בינלאומית על זכויות אזרחיות.
מנהל אזרחי: ועדה טכנית תחת הליגה הערבית — בלי אונר"א
ההצעה כוללת הקמת מנהלת מעבר תחת פיקוח הליגה הערבית, המבוססת על ועדה טכנית-מקצועית פלסטינית בלתי-מפלגתית מעזה, שתנהל מערכות אזרחיות בתקופת הביניים.
לצד זאת, נקבע במפורש כי אונר"א תוחרג מהמנגנון החדש.
ההדרה של אונר"א, גוף מזוהה שנים עם הגשת סיוע לפליטים הפלסטינים, מסמנת שינוי מסוכן בזירת הסיוע והזכויות, ומתיישרת עם נרטיב שמערער על מנגנוני הסעד הפלסטיניים במקום לחזקם.
תזמון פוליטי: הצבעה לפני פגישה בבית הלבן
הדיון מתוזמן יממה לפני פגישה בבית הלבן בין נשיא ארצות הברית ליורש העצר הסעודי. סעודיה דחפה להדגשת מסלול מדיני ולהצבת עתיד המדינה הפלסטינית על השולחן, בעוד וושינגטון מבקשת להציג הישג מגובש לריאד. כך, המתווה משקף אינטרסים אזוריים ואמריקאיים — אך ללא ערבויות משפטיות מחייבות לזכויות ולקביעת לוחות זמנים לסיום השליטה הצבאית על עזה.
סעיף 7: לא מחייב — אך מעצב מציאות
ישראל פעלה מאחורי הקלעים כדי למנוע הצמדה לסעיף 7 באמנת האו"ם, שמאפשר צעדים מחייבים.
לפי גורמים ישראלים, ארה"ב קיבלה את דרישתה: ההצעה אינה תחת סעיף 7, ולכן אינה החלטה מחייבת.
למרות זאת, עצם אישור ההצעה עשוי לפתוח פתח למנגנוני "ייצוב" בינלאומיים ולהגברת מעורבות אזורית — תוך קיבוע מבנים אדמיניסטרטיביים-ביטחוניים על הרצועה ללא מנדט דמוקרטי פלסטיני ברור.
מקור: TRTWorld and agencies