שנתיים לאחר תחילת המלחמה של ישראל בעזה, שהובילה למותם של עשרות אלפי פלסטינים ולהרס מוחלט של הרצועה הנצורה, מומחים למשפט בינלאומי, זכויות אדם ובכירים לשעבר באו"ם קוראים יותר ויותר להשעייתה או להוצאתה של ישראל מהאו"ם.
למרות שהמומחים מכירים בכך שהוצאת ישראל מהאו"ם אינה סבירה בשל זכות הווטו של ארצות הברית במועצת הביטחון, רבים טוענים כי העצרת הכללית של האו"ם מחזיקה בסמכות להשעות את השתתפותה של ישראל, כפי שעשתה עם דרום אפריקה בתקופת האפרטהייד בשנת 1974.
סול טקהאשי, בכיר לשעבר באו"ם, סבור כי ישראל אינה עומדת בקריטריונים של מדינה שמוכנה ומסוגלת לעמוד בהתחייבויות של מדינה חברה באו"ם.
"ישראל הוכיחה שוב ושוב, במיוחד בשנתיים האחרונות, שהיא מדינה סוררת," אמר טקהאשי, לשעבר סגן ראש המשרד של סוכנות זכויות האדם של האו"ם בפלסטין הכבושה, לסוכנות הידיעות אנאדולו.
מדוע מומחים טוענים שישראל צריכה להיות מודחת?
חוקרים משפטיים טוענים כי התנהלותה של ישראל, החל מהפשעים בעזה ועד להתעלמות מפסקי הדין של בית הדין הבינלאומי לצדק ותקיפות ישירות נגד אנשי או"ם, הופכת אותה לבלתי ראויה להישאר חברה באו"ם.
פרופ' מרים ג'משידי מציינת כי חוות הדעת המייעצת של בית הדין הבינלאומי לצדק לשנת 2024 על השטחים הפלסטיניים הכבושים מראה כיצד ממשלת ישראל אינה לגיטימית ואינה מייצגת.
"כפי שקבע בית הדין, ישראל כובשת באופן בלתי חוקי שטח השייך לעם הפלסטיני ומפרה בעקביות את זכותם להגדרה עצמית," אמרה ג'משידי.
היא הוסיפה כי ישראל ממשיכה להתעלם מהחלטות מועצת הביטחון של האו"ם האוסרות על סיפוח שטחים כבושים ומגנות את הרחבת ההתנחלויות הבלתי חוקיות.
"הפרותיה של ממשלת ישראל את הוראות בית הדין הבינלאומי לצדק במקרה של רצח עם – יחד עם דעות רבות של מומחים המצביעות על כך שישראל מבצעת רצח עם בעזה – מהוות ראיות חמורות עוד יותר התומכות בהוצאת ישראל," הוסיפה ג'משידי, פרופסורית למשפטים באוניברסיטת קולורדו.
"קשה לחשוב על הפרה בוטה יותר של זכותו של עם להגדרה עצמית מאשר פעולות שמטרתן להשמיד אותו כקבוצה," היא ציינה.
טקהאשי, כיום עמית בכיר במרכז האשם סאני ללימודי פלסטין באוניברסיטת מלאיה, אמר כי ישראל הראתה "התעלמות מוחלטת מסמכות האו"ם, תקפה את משימת האו"ם בגבול לבנון, וכמעט חוקקה חוק המגדיר את אונר"א כארגון טרור... ומגרשת אותו מהגדה המערבית."
"אני מאמין שהדרך הלגיטימית היחידה בשלב זה היא להוציא את ישראל מהארגון," הוסיף.
האם ניתן להוציא את ישראל מהאו"ם?
אמנת האו"ם מספקת מנגנונים להשעיה או להוצאה של מדינות חברות.
סעיף 5 מאפשר השעיה זמנית של זכויות חברות, בעוד סעיף 6 עוסק בהוצאה קבועה.
לדברי ג'משידי, ישראל "בהחלט עומדת בקריטריונים" להוצאה, שכן היא מפרה בעקביות את אמנת האו"ם. עם זאת, היא ציינה כי התהליך ידרוש המלצה ממועצת הביטחון, שארצות הברית בוודאות תטיל עליה וטו.
מייקל לינק, לשעבר שליח מיוחד למצב זכויות האדם בשטחים הפלסטיניים הכבושים, הזכיר מקרה דומה שבו הוצע בשנת 1974 להוציא את דרום אפריקה ממועצת הביטחון, אך ההצעה נחסמה על ידי וטו של צרפת, בריטניה וארצות הברית.
"קשה לראות שזה יקרה כעת, כמובן, כשארצות הברית תמיד מגנה על ישראל," הוסיף לינק.
כיצד יכולה העצרת הכללית של האו"ם לפעול?
גם ללא אישור מועצת הביטחון, מומחים מאמינים שהעצרת הכללית של האו"ם יכולה להשעות את השתתפות ישראל על ידי סירוב להכיר באישורי המשלחת שלה, תוך שימוש במנגנון דומה לזה שהופעל נגד דרום אפריקה בשנת 1974.
לדברי לינק, העצרת הכללית באותה תקופה השתמשה בהליך אישור שסירב להכיר באישורי דרום אפריקה של האפרטהייד.
ג'משידי הסבירה כי לפי כלל 29 של כללי הנוהל של העצרת הכללית, חברים יכולים לערער על אישורי מדינה, מה שמאלץ את ועדת האישורים להגיש דו"ח לשיקול דעת העצרת.
לאחר הגשת הדו"ח, העצרת מצביעה באופן רשמי על השאלה האם להושיב את המשלחת.
"באמצעות הליך זה, העצרת הכללית יכולה להוציא את המשלחת הישראלית מישיבת האו"ם," אמרה.
בעקבות התקדים של דרום אפריקה
מומחים ציינו כי השעיית דרום אפריקה בשנת 1974 מציעה מקבילה היסטורית בולטת.
"כפי שישראל עשתה עם הפלסטינים, דרום אפריקה של האפרטהייד שללה מהשחורים בדרום אפריקה את זכותם להגדרה עצמית על ידי שלילת זכויותיהם הפוליטיות והאזרחיות והוצאתם למעשה מהחברה הדרום אפריקאית הלבנה, כולל יצירת 'בנטוסטנים', ששימשו מאז כמודל להפרדה ולדיכוי של הפלסטינים בגדה המערבית הכבושה," אמרה ג'משידי.
טקהאשי הזכיר כי ההוצאה של דרום אפריקה מהעצרת הכללית ייצגה "בידוד בינלאומי חמור."
"דרום אפריקה הייתה נתונה למגוון רחב של סנקציות כלכליות ממדינות רבות, כולל אמברגו נשק. הם הוחרמו מאירועי ספורט בינלאומיים," אמר.
הוא הסכים כי בידוד בינלאומי היה גורם מכריע בסיום האפרטהייד.
"אני מאמין שזה בדיוק מה שצריך לקרות כעת עם מדינת ישראל, מדינה שמקיימת אפרטהייד בגלוי, וגם כובשת באופן בלתי חוקי מדינה אחרת, ומתעלמת מהחלטות האו"ם ומהמלצותיו," הוסיף.
שינוי מגמה
מומחים חשים כעת מומנטום גובר בדרום הגלובלי לנקוט צעדים להחזיק את ישראל באחריות.
לינק אמר כי יהיו החלטות חזקות יותר שיוצעו, יידונו ויאומצו על ידי העצרת הכללית, שיקראו לצעדים בינלאומיים ספציפיים שיתאימו להתנגדותה של ישראל.
"אם יתברר שבשנה הבאה הכיבוש נמשך, ואף מעמיק, אז אני חושב שאנחנו בנקודת שבר עבור האו"ם, והעצרת הכללית של האו"ם, ככל הנראה בתמיכת רוב דרום הגלובלי, תציע אז סירוב להכיר באישורי ישראל," אמר.
לדברי טקהאשי, "מדינות בהחלט מדברות על כך, להוציא את ישראל מהאו"ם, או לפחות להשעות אותה, להוציא אותה מהעצרת הכללית."
לדבריו, גם גורמים ישראלים וגם אמריקאים מודעים לאפשרות זו, והוא הביע תקווה שמדינות כמו מלזיה, אינדונזיה ואחרות בקבוצת האג יפעלו להוצאת ישראל.
מומחים טוענים כי הוצאת ישראל מהאו"ם לא תוביל לפחות אחריות.
"זה כשלעצמו כבר מסר חזק מאוד ושיטה של אחריות," אמר טקהאשי.
"אני בהחלט מקווה שזה יוביל ליותר סנקציות מצד הקהילה הבינלאומית... מדינות יכולות להטיל סנקציות על ישראל בכל עת. הן יכולות לעשות זאת כבר מחר."
מקור: AA
